广佛肇经济圈建设涉及交通运输、产业协作、环境保护、旅游合作和教育培训等方方面面。昨天的市长联席会议公布了一系列的最新进展，广佛肇城际轨道将于2013年前完成，西江佛山饮用水源保护区范围年内将作出调整。

　　交通

　　广佛肇高速三水至小湘段年内动工

　　广佛肇城际轨道作为广佛肇经济圈建设中的重点基础设施之一。记者昨日从会议上了解到，目前肇庆段已完成投资7.56亿元，准备进入全线动工阶段；广州段已确定了线路方案；在佛山段，三水区的征拆过半。昨日会议通过的2011年度重点工作计划提出，三地将继续与省发改委、珠三角城际轨道有限公司衔接，配合稳定设计、投资和实施方案，推进全线开工建设。2013年前完成。

　　据了解，广佛肇城际轨道三水段去年6月全面开工，三水境内将设三水北站和云东海西站，轨道西南城区段将从地下穿过，列车设计最高时速可达200公里。

　　据悉，届时三水居民乘坐城轨，最快10分钟可达佛山西站，15分钟到达肇庆市区。

　　而在广佛肇城际高快速路的建设上，原来的“广佛肇快速干线”项目已更名为广佛肇高速公路，列入了省高速公路建设计划中，目前整体进展顺利。

　　在广佛肇城际高快速路的建设上，原来的“广佛肇快速干线”项目已更名为广佛肇高速公路，列入了省高速公路建设计划中，目前整体进展顺利。郭锋透露，广佛肇高速公路三水至高要小湘段已获得收费立项，力争年内动工。而广州方面已将广佛肇高速公路项目纳入广州市“四环十九射”高快速网布局。

　　根据2011年度重点工作计划，广佛肇高速公路肇庆段建设里程176公里，估算总投资158.2亿元，经大旺、四会、鼎湖、端州、高要、德庆、封开至梧州交界，设计时速100公里每小时。

　　广佛肇高速年内开建

　　南都讯 今年广佛肇三市继续重视交通基础设施对经济圈建设的先导作用，共梳理了广佛肇高速公路、广佛肇城际轨道交通、肇花高速公路等10个交通基础设施建设项目，加强肇庆通向广佛的路网衔接。广佛肇年票互认范围也计划进一步扩大。

　　根据三市交通运输专项规划，至2015年，三市轨道网络和道路网络实现无缝对接，2020年全面实现交通一体化，消除体制障碍，公交一卡通也将延伸至轨道交通。

　　肇花高速力争2013年通车

　　据了解，原计划的广佛肇快速干线项目已更名为广佛肇高速，并列入省高速公路建设计划。肇庆段起于肇庆大旺与佛山三水交界的北江，经四会大沙、鼎湖、端州、高要小湘、德庆、封开，终点往西延伸接广西的梧州环城高速，全长约160公里，设计速度100km /h。一期肇庆高新区至高要小湘段工可已通过省交通运输厅评审，项目收费立项已获省政府批复；二期高要小湘至封开(省界)段工可已通过省交通厅评审。佛山段起于肇庆高新区广贺高速连接处，经唐家立交接广三高速至广州。广贺高速(佛山段)已于去年12月10日建成通车。广州段已将该项目纳入市“四环十九射”高快速网布局，广和大桥至华南路三期升级改造路段工程基本完工。按照重点工作计划，今年该高速项目要完善前期手续，组织开工建设。

　　肇花高速公路目前也进展顺利，已完成全线施工招标，先行控制性工程已开工建设。今年将完善前期手续，全面开工建设，力争2013年建成通车。

　　按照计划，肇庆四会迳口至佛山三水南山还将新建二级公路，项目里程全长约3公里(其中佛山境内约0 .3公里)。肇庆高要金利至佛山三水白坭新建西江大桥，规划六车道一级公路，适时推进项目前期工作。

　　产业

　　或在怀集共建经济合作区

　　产业协作是广佛肇经济圈建设的重点任务之一。《广佛肇经济圈发展规划》提出，要充分发挥三市的比较优势，促进广佛肇产业优势互补、联动发展，构建合作共赢的一体化发展格局，构筑世界级现代产业体系。

　　“省委书记汪洋在肇庆调研的时候说过，要创新产业转移园区共建合作的机制,广州佛山两位老大哥都非常积极地支持在肇庆共建产业合作园区，我建议这项工作要列入今年重点加快推进的工作计划，全力争取省的政策支持，尽快立项启动。”肇庆市市长郭锋说。

　　他建议广佛肇共建经济合作区放在怀集县，因为怀集空间广阔，到佛山、广州都只有一个多小时，很多企业家都非常看好怀集的发展。

　　中山大学教授李立勋分析认为，在深莞惠、珠中江、广佛肇三个经济圈当中，广佛肇的产业互补性最强，但现在三市的产业转移面临一个现实难题：广州与佛山都有各自的“双转移”对口扶持地区，如何在不改变这种格局的前提下实现联动发展，还需要政府、市场、企业来共同探讨建立起一个合理的利益共享机制。

　　教育

　　广佛肇名师教学课件年内可共享

　　广佛肇在教育同城方面已经先行一步。2009年12月份三市教育部门已制定了《广佛肇经济圈建设教育培训合作协议》。佛山市长助理、市教育局长李亚娟透露，今年三市将重点在“智能教育”领域加强合作。

　　“广佛肇的名师教学课件、高考模拟试题等等今年内可以实现共享。” 李亚娟说，三市已开始合作共建教育教学资源库，促进各级各类教育教学和管理资源、应用系统的高效运用。

　　今年三市还启动从基础教育一直到高等教育的全部教学资源的全面对接。三市中等职业学校招生将不受地域限制，职业教育实训基地相互开放，建立供三市教师实践、学生实习的平台。

　　据介绍，广佛肇教育合作内容包括了基础教育、职业教育、高等教育、成人教育以及教育科研、信息化建设、师资队伍建设、合作办学等多个教育领域。

　　环保

　　西江佛山饮用水源保护区年内调整

　　在广佛肇环境保护专项规划中，三市将联合防治水污染、大气污染，加强危险废物污染物防治，加强生态管理维护生态安全格局，优化区域产业布局实现区域优势互补，建立环境协调管理机制。

　　年底前，佛山、肇庆两地环保部门要完成调整西江水系饮用水源保护区的工作，以西江中泓线为界调整佛山市饮用水源保护区。广佛肇三地要在下月底前启动建立水环境监测预警合作、资源共享平台。届时，三市将组织专家开展西江水质演变及西江流域水环境安全的研究，建立西江水环境安全预警合作机制。

　　食品

　　联手整治河粉生产

　　在食品监管合作上，广佛肇将在总结2010年供亚运食品监管合作成功经验的基础上，共同开展食品监管体系研讨，将先进的监管方式率先在广佛肇实施。

　　年内，三地将开展重点产品质量专项整治行动，联手开展河粉产品质量专项整治行动，推动开展传统特色食品升级改造工作，主要由传统特色食品的行业协会负责组织，质监部门共同指导和推动。

　　相关链接

　　2011年度重点工作部分摘录

　　中等职业教育交流与合作

　　三市选取若干所职校进行结对，互招学生，合作办学。

　　工商登记注册及年检信息共享

　　加强三市工商内外政务网平台合作，共享登记注册及企业年检和个体户验照信息。该项工作将在六月底前完成。

　　联合打击西江河道非法采砂行为

　　三市水务部门将通过定期联合执法检查、不定期执法抽查、执法信息互通等途径，联合打击西江河道非法采砂现象，确保西江河道堤防、航运、渔业生产安全。

　　三地特色工艺美术精品巡展

　　三市文广新局将联合开展一系列交流演出活动以飨市民，包括2011年佛山秋色欢乐节进行广佛肇三地民间艺术交流；举办2011年越秀-禅城-端州三地粤语新童谣大赛，并精选三地特色工艺美术精品巡回展出。

　　医保定点医疗机构对接

　　今年，三市将完成广州、肇庆部分预选定点医疗机构的资格互认，实现两地参保人员互在对方指定医疗机构即时记账结算。

　　广佛肇VS北京 上海

　　2010年 地区生产总值

　　广佛肇经济圈17321亿元 占广东省38.09%

　　上海16872.42亿元

　　北京13777.94亿元

　　规模以上工业总产值

　　广佛肇经济圈 31247.87亿元

　　上海30003.57亿元

　　北京 13226.61亿元

　　全社会固定资产投资额

　　广佛肇经济圈 5608.41亿元

　　上海 5317,67亿元

　　北京5493.50亿元

　　社会消费品零售额

　　广佛肇经济圈 6496.40亿元

　　上海 6036.86亿元

　　北京 6229.30亿元

　　三市经济总量、工业总产值、投资额和消费额均超过北京和上海，但财政收入仅为北京和上海的53.33%和43.69%。

　　中山大学教授李立勋解读《广佛肇经济圈发展规划》

　　共建幸福广佛肇

　　2015年，广佛同城化全面实现； 2020年，广佛肇一体化全面实现。《广佛肇经济圈发展规划（2010~2020年）》（以下简称《规划》）昨日原则上通过了审议。

　　《规划》提出了广佛肇经济圈总体目标：建设经济圈、生活圈、生态圈协同发展的幸福广佛肇，实现世界级经济、多元化生活、可持续生态的有机统一。

　　战略定位：

　　珠三角一体化发展先行区

　　《规划》将广佛肇经济圈的战略定位描述为“珠三角一体化发展先行区，全国深化改革与科学发展试验区，国家重要综合性门户区域，国际性现代服务业中心和先进制造业基地，广东宜居城乡建设示范区。”

　　牵头承担《规划》研究和编制的中山大学规划设计研究院院长李立勋教授说，广佛肇一体化的全面实现，意味着三地产业与资源将实现“共建、共享、共管、共治、共保”。

　　“与深莞惠、珠中江经济圈相比，广佛肇三市城际差距比较大，要实现广佛肇一体化，关键是通过广佛的带动，加快肇庆发展，缩小与广佛的差距。”李立勋认为。

　　空间构想：

　　一主两副、两脊多极

　　围绕提升广佛肇经济圈总体功能的要求，《规划》提出了经济圈空间发展的基本构想，倡导生产、生活和生态功能的相互渗透和融合，建设具有世界经济影响、空间品质优良、生态系统健康、交通联系快捷的都市经济圈，构筑高度一体化、网络化的经济圈空间体系。

　　广佛肇的空间战略框架确定为“一主两副，强化中心”、“两脊多极、点轴推进”、“双快交通、连接成网”。李立勋解释说，包括三市的中心城区、重点产业区、优质生活休闲区、农村建设示范区都是未来重点建设的地区。

　　具体到佛山，则主要包括祖庙片区、东平新城、广东金融高新区、佛山国家高新区、“一区六园”等。

　　发展重点：

　　构筑世界级现代产业体系

　　广佛肇经济圈建设牵涉到经济社会的方方面面，《规划》选取了基础设施、产业体系、生态环境、生活居住、城乡协调、社会建设、文化事业、开发合作等八个方面作为发展重点，明确提出了构筑世界级现代产业体系的目标。

　　“要有世界经济影响，我认为要从产业的规模、发展层次、辐射影响力三个层面去构建。”李立勋说，关键是要坚持高端发展战略取向，提高自主创新能力。

　　广佛肇经济圈的另一个世界级目标是打造国际性的岭南文化中心。李立勋认为，这关键是要整合同源文化资源，构筑文化认同格局，建设“文化广佛肇”，面向全球化、创新文化发展模式，打造国际化的岭南文化中心。

　　市长有话说

　　下一阶段及未来5~10年内，广佛肇经济圈的合作发展应坚持以落实《广佛肇经济圈发展规划》为主要任务，不断创新合作方式，拓宽合作领域，优化合作环境，进一步发挥好市长联席会议的组织、推动作用和企业的主体作用，建立区域内协调统一的大交通、大市场、加快经济结构调整，全面提升区域经济合作发展水平。

　　——广州市市长万庆良

　　经过前一阶段的合作，广佛肇经济圈建设已经走向了更深的层次。我现在深刻理解了一句古话：千金买屋，万金买邻。好的邻居很重要，我们广佛肇就是好邻居、好兄弟。兄弟们就应该互相想着互相帮助。真正的战略合作就是要共赢，这样才能长远。

　　——佛山市市长李贻伟

　　在前一阶段的合作中，肇庆既是参与者，更是受益者，去年肇庆GDP首次突破了千亿大关。但是与广佛相比，肇庆底子薄、起步晚、基础差，无论是总量还是质量，还是有巨大的差距，因此下一阶段，通过不断推进合作，有效缩小差距，是我们参与广佛肇经济圈建设的重点。

　　——肇庆市市长郭锋

　　现场特写

　　联席会后要开新闻发布会

　　市长联席会议对于广佛肇市民而言并不陌生。作为区域合作事务的最高协商机构，2009年以来，广佛市长联席会议已经召开四次，而广佛肇市长联席会议也已召开两次。

　　如何让市长联席会议更好地推进广佛肇经济圈建设成为三市市长共同关注的话题。会议期间，当联席会议办公室负责人汇报完2011年度46项重点工作计划编制情况后，万庆良即问： 这些项目将对三个市带来了哪些影响？未等该负责人回答，万庆良又说：我觉得项目不用太多，一年做一两件都行，关键是要选择一些与三市关联度大、有足够的影响力、辐射力和推动力的，需要三市市长一起来努力的，拿来给市长联席会议审议，大家一起来突破。“这个会议主要是研究问题和解决问题，我们的工作关键是看得见、摸得着，有实际成效。”这一观点得到了李贻伟的认同，他表示，可以在做好今年编制的46项工作计划的基础上，再进一步梳理整合，突出重点，加以实施。

　　会议结束，三市市长照完大合照就站在台上商定，下一次联席会议移师肇庆，由肇庆市长担任主持。届时不仅要审议工作计划的进度，还要将《广佛肇经济圈发展规划》进行梳理，按轻重缓急列出细化工作计划，由各部门分布实施。并考虑联席会议后召开新闻发布会，通过媒体向三市市民介绍联席会议的成果。

(来源：广佛都市网)