2月20日早晨6时30分，正是江苏盐城市籍网民“清水”每天起床的时间，当他拧开水龙头，一股异味顿时扑鼻而来，“黄色的水，农药味”。

“我的第一反映是水被污染了，赶紧下楼买矿泉水，一口气买了20箱”。“清水”后来在网上留言说，他已从前年宿迁沭阳水质危机中吸取了经验教训，因此有准备。

果不然，一眨眼，商场、超市、便利店、小卖部门口已排满了抢水人。货架上、柜子里大大小小的纯净水一扫而空。

大约上午10点，当地广播、电视、网站等开始发布政府的紧急消息：早晨6时20分，城西水厂、越河水厂发现出厂水有异味，经初步检测，城西水厂的源水被酚类化合物污染，所生产的水暂不适合饮用。

随后，盐城汇津水务公司(原自来水公司)立即采取紧急停水措施，并全力排放城西水厂已经生产的管网水。

盐城市政府按照突发环境事件应急预案，启动了应急体系。盐城市政府按照突发环境事件应急预案，启动了应急体系。同时，盐城市政府2月20日紧急召开三次新闻发布会，不断就有关情况对外通报。

江苏省环保厅宣教处处长吴晓荣表示，厅里已经知晓此事，并组织召开了紧急会商。环保部华东督察中心主任高振宁告诉记者，环保部已经紧急派出相关人士赶赴现场，华东督察中心2月20日中午从环保部得知污染事件，也随即派出3人奔赴现场。

本报记者2月20日晚间从盐城市自来水突发事件紧急处理指挥部获悉，本次自来水污染事件的原因已初步查明，系取水口上游一家化工厂偷排污水所致。

受困化工厂

据了解，盐城市60%以上的城镇供水来自“三河”，即蟒蛇河、通榆河以及射阳河。其中，蟒蛇河有着盐城母亲河之称，是盐城市区最主要的饮用水来源地。

“取水口的水浑浊，呈灰黄色，有非常浓烈的农药味。”当地知情人士向本报记者介绍说，在城西自来水厂取水口上游12公里处，聚集了至少5家大大小小的化工厂。据盐城市政府官方通报，本次污染事件正是蟒蛇河上游的一家化工厂偷排污水所致。

“我们到达现场的时候，化工厂已有所警觉，不冒烟了，机器也没有声音了。”知情人士表示，“这里的化工厂是当地的财税大户，但排污选择了非常聪明的做法。”——通过长长的暗道，将污水排到蟒蛇河的深处或者支流。但当地官方未对此作出回应。

据了解，当地居民对化工厂排污一事长期以来就反映强烈。但是，这并没有成功阻挡污染事件的发生。

环保部华东督察中心主任高振宁说，从现场反馈的情况来看，化工厂排放的废水中含有大量的酚类化合物，污染了当地水厂的取水口。经过当地水利部门开闸放水稀释污染物以后，现在的浓度已经由刚开始的100多倍，下降到现在的40多倍。

相关信息显示，酚是公认的有毒化学物质，一旦被人吸收就会蓄积在各脏器组织内，很难排除体外，当体内的酚达到一定量时就会破坏肝细胞和肾细胞，造成慢性中毒，使人出现不同程度的头昏、头痛、皮疹、精神不安、腹泻等症状。在权威的《化学试剂目录手册》中特别强调，“酚接触皮肤或吞入时有毒，应防止儿童接近。”

所幸的是，这次污染事件发生时，当地气温比较低酚不容易降解。据江苏省气象局的消息，2月13日之后，随着冷空气的到来，当地普遍降温下雨。因此，高振宁说，如果是别的污染物可能更加危险，“幸好是酚”。

有当地知情人士反映，“化工厂可能是想借助下雨偷排，可没想到雨不是很大，并且很快又停了。”

根据当地人士向本报记者描述，2月20日，盐城市城西自来水厂的取水口已被紧急封锁。盐城市处理事件小组临时将水厂当作办公地点，截至记者发稿，有关会议仍在召开。

“现在情况还是比较稳定的，但如果两三天内不彻底解决，那问题就严重了。”上述人士向本报记者强调，“这毕竟是化工污染，影响的是百姓吃水。”

据了解，2月20日下午，当地物价部门已对市场各类饮用水价格执行情况进行检查，防止出现价格波动，以保证正常的市场秩序。

盐城方面昨天表示，预计下午到晚间将主管网受污自来水排清。因此，指挥部决定区分区域的自来水有异味的用户，放水排污，直到没有异味为止，所产生的费用由政府买单。

“现在一楼还好，2楼以上还是没有水，自来水龙头拧开发出‘咕噜噜’的声音。”家住3楼的一位盐城市民张先生告诉本报记者。

清水走廊？

针对此次自来水污染事件，盐城市政府当天紧急召开了三次新闻发布会，就有关情况对外通报。

事件发生后，盐城市政府按照突发环境事件应急预案，启动了应急体系；组织市有关部门采取了各项紧急措施，启用备用水源通榆河取水口，加大城东水厂的生产能力，限制部分工业用水和特种行业用水，启用深水井，以保障市民的基本生活用水。

经江苏省水利厅批示，当天上午11时许，盐城市水利局迅速开启新洋港开闸泄水，使受污染水源尽快排泄入海。同时，临时成立的应急指挥部命令盐城市区新洋港下游沿岸以新洋港为水源的城镇密切注意水源水质变化情况，避免受污染原水进入水处理系统，以确保饮用水安全。

同时，江苏省环保厅宣教处处长吴晓荣介绍，得知污染事件后，该厅迅速紧急会商。环保部华东督察中心主任高振宁告诉记者，该督察中心是当天中午从环保部得知污染事件的，并立即派出了三人小组奔赴现场。

据悉，目前环保部已有4个小组到达盐城。高振宁说，一个小组是环保部应急中心派出的，一个是环保部华东督察中心应急处的人员，该处专门处理突发的环境事件。其他两路人马，暂时还不知道是什么部门的人。

上海环境科学研究院总工程师林卫青告诉记者，这类污染应急处理比较常规的做法是，进水口应该加活性炭吸附。这次造成较大面积停水，可能是饮用水厂没有发现有毒物质。现在城市水厂一般是两种监测，在线监测和采样监测，在线监测一般不监测酚，采样监测一般是一个小时监测一次，这次没有提前发现，有可能是污染团恰好躲过了采样监测的时间。

复旦大学城市环境管理研究中心主任戴星翼表示，解决我国饮用水污染问题的最根本的是调整人口和产业布局，产业不能分那么散，人口也应该聚集在城市，才能统筹兼顾。

中国环境科学研究院研究员、水环境专家赵章元告诉记者，酚其中的一部分是高分子有机物，是有毒物质。风险很大，只要超标了就不能用，现在水源地里水超标几十上百倍是绝对不能用的，“酚对人体的危害主要是破坏肝脏，酚对内脏的损害是比较厉害。”

他认为应该先把被污染的水隔离起来，用电泵抽出来，污水处理厂集中处理。当地政府如果仅仅是稀释了让大家用，毫无用处，越稀释越多，越麻烦，稀释了半天还是几十倍，一样是超标。

另据了解，就在2个月前的2008年12月18日，盐城市政府召开常务会议，刚刚批准了该市环保局牵头的“清水走廊”行动方案，方案涉及蟒蛇河、通榆河、射阳河等主要的取水口，并被确定为该市2009年的民心工程之一。

盐城市市环保局局长吴雨晴表示，将计划利用三年时间确保市内蟒蛇河、通榆河、射阳河境内三条主要河流断面水质达到地表二类、三类标准。

据了解，为确保这一民心工程顺利实施，盐城市甚至出台了6条具体措施：辖区内的政府主要负责人担任河长，对本行政区域内水环境质量负责；建立上下游污染补偿机制；建立水质自动监控网络；完善水污染防治基础性工程的建设；开展污染源整治；保护区规范化建设。

然而，仅仅2个月之后，这一计划已经遭受考验。(21世纪经济报道 本报记者 王海平 邓丽 特约记者 施广权 李根 盐城、上海报道)