钓鱼岛位于中国东海大陆架的东部边缘，与日本冲绳群岛之间隔有一条2000多米深的海沟，在地质结构上是附属于中国台湾的大陆性岛屿。

 

近日，我国两艘海洋调查船前往钓鱼岛附近海域活动，却被日本海上保安厅巡逻舰强行驱离。日本方面就此大做文章，各大媒体网站都在显著位置报道称“中国海洋调查船入侵日本领海”。日本政府也放出厥词宣称“尖阁诸岛(钓鱼岛)是日本的固有领土”。

 对此，中国外交部发言人刘建超8日晚表示：“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。中方有关船只在中国管辖海域进行正常的巡航活动是无可非议的。”

 

日本声称要抗议

 

据日本共同社报道，8日上午8时10分左右，日本海上保安厅第11管区的巡逻船在钓鱼岛东南约6公里的其所谓“日本领海”内发现两艘中国海洋调查船。日本巡逻船使用无线电反复用中文“警告”对方立即驶离，但中国调查船“没有理会”，直至下午5点多驶离其所谓的“日本领海”。

 

日本首相麻生太郎8日晚间接受记者采访时表示：“这是明显的领海侵犯，甚为遗憾。”日本外务大臣中曾根弘文在记者会上称“尖阁列岛是日本的固有领土”，宣称麻生准备在即将于本周末在福冈召开的中日韩三国首脑会谈中，向中方表示抗议。

 

日本过去也曾对中国海洋调查船进行阻挠。中国外交部明确表示：中方有关船只在钓鱼岛附近海域进行正常海洋科考，是行使中方正当主权权利。

 

日舰严密监控钓鱼岛

 

最近一段时间以来，日本在钓鱼岛问题上动作不断，先是用巡逻艇撞沉台湾渔船，后又派直升机载议员进行空中巡视，而在其中当先锋，打头阵的就是日本海上保安厅第11管区。日海上保安厅将日本周边海域由北至南，依次划分为11个管区，其中三个管区主要针对与邻国有争议的岛礁、海域等，本部设在冲绳岛中城的第11管区，主要针对中国的钓鱼岛及周边海域。

 

日本海上保安厅第11管区下设有名护海上保安署、中城海上保安署、石垣海上保安部及下辖的宫古岛海上保安署、那霸航空基地、石垣航空基地。日本海上保安厅为第11管区配备了包括满载排水量超过4000吨，可搭载直升机的大型巡逻舰在内的十几艘巡逻舰和多条航标设置船，在石垣与那霸航空基地部署有10架陆基巡逻机。

 

与中城管区总部相比，石垣保安部位置更靠南，距离我国台湾岛，尤其是钓鱼岛更近一些，所以拦截来自大陆和台湾船只的主要是驻石垣的巡逻舰。平时，石垣保安部的1至2艘巡视船每天在钓鱼岛周边海域进行数次巡逻，并将钓鱼岛周围划分为三个巡逻区域，距钓鱼岛12海里范围内为“绝对禁止区”，对进入该海域的大陆及台湾民间船只“不惜代价”地进行驱逐；12海里-24海里为“严格监控区”，对进入该海域的非日籍船只进行目标识别和喊话驱赶；对24海里以外试图接近钓鱼岛海域的船只，保安厅根据船只等类别，对不同性质目标采取尾随监视、警告、驱离等方式予以密切监控。

日自卫队正悄悄备战

 

日本海上保安厅的情报、指挥、通信及控制系统均与日本自卫队相通，但由于日本海上保安厅名义上是日本国土交通省所属部门，因而可以避免许多法律方面的问题。在处理领土争端问题等不方便派遣日本自卫队的情况下，日本政府经常动用海上保安厅控制事态，这样就可以将事态控制在民事范畴内，从而避免导致严重的军事冲突。实际上，为达到实际控制钓鱼岛的战略意图，日本积极调动各种兵力，在钓鱼岛海域已经逐渐形成了“军警协同、联合监控、多层拦截”的强力部署态势。

 

2002年，日陆上自卫队成立了一支“离岛防卫部队”，该部队的任务是在可能的危急状态下，配合海上保安厅，以小兵力夺控钓鱼岛，并将事态控制在较小范围内，防止武装冲突升级。目前，该连队编制为660人，由两栖突击、特种空降、情报侦察等若干分队组成。从2004年开始，“离岛特战部队”以钓鱼岛为背景进行了多次模拟突击演习。

 

针对钓鱼岛局势，日本海空自卫队也做了充分准备。平时，钓鱼岛附近海域的情报侦察任务就要由自卫队承担。海上自卫队第1、5航空群P-3C反潜巡逻机定期对钓鱼岛海域实施空中巡逻侦察。自卫队在宫古岛、久米岛设立的雷达站也负责对钓鱼岛及其附近海域进行监视。

 

为防范大陆和台湾在钓鱼岛问题上可能采取的任何措施，日自卫队也已做好了相应的预案和准备。前不久，日自卫队“西南岛屿防御计划”被媒体曝光。根据该计划，一旦包括钓鱼岛在内的西南岛屿“有事”，日本将迅速启动三阶段作战方案，自卫队除出动战斗机和驱逐舰外，还将派遣多达5.5万人的陆上自卫队和特种部队参战。

 

借外交争端显示强硬姿态

 

据日本《读卖新闻》近日报道，日本综合海洋政策总部10月31日召开会议，决定向联合国申请将日本大陆架面积大幅扩张，其中包括中日两国意见不一的“冲之鸟礁”海域。综合海洋政策总部总部长为首相麻生太郎。分析人士认为，本次围绕中国海洋调查船的行动，日本官方立刻做出了强硬表态，而日本媒体不约而同跟进报道的表现，可视为日本近期对“领海问题”动作的一个持续环节。

 

近期在金融危机等影响下，日本经济减速，整个社会被失望与不安的情绪所笼罩，而麻生政权却提不出根本性的解决方案，加上其不断失言、食言等个人因素，内阁支持率一泻千里，国内问题一团乱麻。在这样的时候，外交争端可以成为转移国民视线的一个有效工具，通过对外强硬表态，在恢复内阁的公信度方面或有效果。

《世界新闻报》驻日本记者/付颖 特约记者/章卓